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行业标准|垃圾处理 一个“埋”字何以走到头
2017-01-15  浏览:766
环保之家讯:南京,一年产生170万吨城市生活垃圾,足以填埋三分之一玄武湖,垃圾要作无害化处理,现有填埋场库容仅剩4年,加之周边居民反对,延续十几年的“埋”字似乎快到尽头,而那个“烧”字却又千呼万唤难出来——这样的困窘,令人关注。

一座古村“被填埋场毁了”

水阁、轿子山、天井洼,这三座填埋场坐落在浦口区、江宁区。去年底,记者前后7次去了这三地,对填埋场周边乡村生活感受很深。

“没建填埋场前,纱窗只是夏天挂一下,有了填埋场,纱窗常年挂,不然,到处是苍蝇!”

“拣破烂的白天泡填埋场,晚上把拣的垃圾拖回窦村,有的喂猪,有的等着卖,把村里弄得到处臭。”

去年12月5日,江宁区麒麟街道窦村一爿小店前,说起村边轿子山填埋场,几位村民倒起了苦水。

麒麟街道建南社区副书记潘胜说,窦村是个古村,原先山清水秀,现在被填埋场毁了!“填埋场造成的空气污染、水污染,没法解决。前些年,填埋场2号坑、3号坑没搞防渗漏,填满后,一下雨,污水冲到田里,农民不敢种粮,改种蔬菜、油菜。”54岁的卤菜店店主老颜说,年轻人不愿呆在村里,他儿子在南京城里,夏天几乎不回家,“村里味道太难闻,不可能在这娶妻生子——谁家姑娘肯嫁过来?”

而在江北,一提天井洼垃圾填埋场,浦口区泰山街道黄姚社区村民便七嘴八舌说道不停。“我家离填埋场就一两百米,一到夏天,到处‘鸭蛋臭’。晚上,电线上爬满蚊蝇,黑压压的,睡前必须紧闭门窗,还要戴口罩。”做过村民组长的程中新认为,村民的病越来越多,跟垃圾场接受的垃圾越来越多、臭味越来越厉害有关,“村民跟填埋场矛盾不断激化。2005年后,有人开始堵路,不让垃圾车进来。2008年9月,堵路长达8天,垃圾车最长堵了五六百米。”

填埋场给生活受影响的村民做过补偿吗?潘胜说,轿子山填埋场1992年建设时,征地420多亩,每亩一次性补偿几百元,之后再无补贴。程中新回忆,十几年前,市里征地建天井洼填埋场,没有补偿,只安排了100多名黄姚村村民进场。

排污超标却又不能关

“南京环保局曾到窦村做过监测,村民曾联名申请公布监测数据,但一直没有答复。”潘胜的话引发疑问:对于垃圾填埋场,是否做过环境监测?如果存在问题,又该怎么处理?

“对这三座填埋场,我们一直进行例行环境监测,一般每季度一次。”去年12月13日,南京环境监测中心站一位工程师透露,从这些年检查情况来看,三大填埋场部分指标达不到国家要求,填埋场周边居民反映情况基本真实。去年部分监测数据证实了上述结论:

水阁和轿子山空气中氨分别超标0.81倍和2.84倍。最关键的臭气浓度都没超标,准确地说,是监测采样时没超标;垃圾渗滤液监测19个项目,三大填埋场均有超标。地下水监测19个项目,三大填埋场也均有超标。有关人士认为,这些指标超标,对填埋场周边居民不足以致癌或危及生命。当然,长期生活在这里忍受臭味,不舒服可以想像。根据相关法规,生活垃圾处置必须符合环保标准,填埋场排放不达标却又不能关,否则每天几千吨垃圾无处去,只能进行整改,而要全面达标,每个填埋场至少投入上千万元。

都是低成本惹的祸

坐守一线的垃圾填埋场场长,也有苦衷。“经费不到位,影响垃圾填埋效果。”天井洼垃圾场场长王志国说,填埋一吨生活垃圾,上海80元,杭州50元,合肥20元,南京不足10元。南京城管局生活废弃物处置管理处书记王大金同样为此担忧。在省会城市中,南京经费标准较低,连长沙都是60多元;在省内,南京不如苏州、无锡,甚至不如苏北部分中小城市。

王大金说,若要提高除臭效果,需300万元。苏州的垃圾填埋量不及南京三分之一,每年花100万元除臭。王志国说,钱不够,灭蝇、除臭没法做到位。很多地方,每天填完垃圾,用膜覆盖,对控制臭味飘散很有效果,“我们露天作业,膜十几元一平方米,用不起,黄土覆盖也用不起,一车土一两百元。”

“垃圾填埋除臭是世界性难题,虽然采取加厚土层、抽出沼气进行利用,臭味还是无法完全消除。”南京城管局生活废弃物处置管理处周峰说。国内垃圾有机物占七成,含水四成,是发达国家的两三倍,填埋之后腐烂变质,除臭难度更大。而苏州环卫处副处长王香治认为,严格执行国家规定,防渗透,周覆盖,日覆盖,卫生填埋不便宜。不过,只要投入到位,恶臭可以较好控制。

若都避之不及垃圾何处去

差钱,尚能勉强维持;差空间,则更让人担忧垃圾出路。

南京三大填埋场,分别占地540亩、420亩、395亩,上世纪90年代陆续建成,均超负荷运行,最多再能用4年。其中,水阁每天接纳2000多吨,规划使用15-20年,已用16年;天井洼设计每天填埋600吨,去年已达1200吨;轿子山每天填埋1200吨垃圾。场长王伟说,只剩最后一个坑,尽量省着用。王大金表示,三大填埋场到期后,只能想办法,尽量延长几年。

这个“尽量延长”,得到填埋场所在地政府认可不容易。三座填埋场,两座在江宁。十几年前,水阁、轿子山周边人烟稀少,随着城市化加快,江宁已由郊县融入南京主城,填埋场周边出现不少小区、工厂。江宁规划局规划编制研究中心主任吴恒志说,区里规划建设麒麟镇生态科技城及大连山生态廊道,轿子山填埋场处于两者之间,今年必须封场;水阁填埋场位于牛首山省级风景区,影响旅游业,完成一、二期垃圾接收任务后也要封场。经过协商,江宁区同意启用水阁填埋场3号坑——协商难度,可以想像。

应对“垃圾围城”,南京并非缺乏前瞻。2005年,南京即编制专业规划,确立“焚烧为主、填埋为辅”的方向。根据规划,2010年至2015年,将在浦口、江宁建设三座垃圾焚烧厂,预期每天焚烧5200吨生活垃圾,足以消化城区所有垃圾。然而,填埋场即将用完,焚烧厂还未动工,垃圾处理压力骤增。

不管填埋场,还是焚烧厂,江宁区似乎都不欢迎。吴恒志表示,江宁已属南京中心城区,垃圾焚烧厂应远离市中心。这让相关部门很纠结。轿子山填埋场场长王伟反问,“江宁不愿接受填埋场、焚烧厂,它自己的垃圾怎么办?”浦口区规划局相关人士也表示,江北垃圾焚烧厂所在地离桥北商业中心仅五六公里,区里一直想让焚烧厂迁到区内其它地方。

作为省会城市,南京一年投入500多亿元、5万多亩土地,建设更大更美的城市,却只花5亿多元清扫偌大的城市,只花1300多万元处理如山的垃圾。高成本建设未必能建成宜居城市,而低成本管理却肯定建不成宜居城市。垃圾蔓延,城市“排泄”不畅,何谈宜居?省住建厅城建处处长陈浩东认为,垃圾处理设施属最基本的城市基础设施,选址必须进入规划,向社会公布,保障用地需求。直面“垃圾围城”,必须舍得投入,构建可持续而非只管一时的垃圾处理体系——上海,土地金贵,却也新辟几十平方公里,兴建垃圾综合处理基地。环保之家为您提供最全面的环保,环保用品,净化,空气净化,环保净化品牌的装修知识点和各种环保净化的导购与在线购买服务,拥有最便宜的环保净化价格和最优质的售后服务,每天都有秒杀的抢购活动哦!敬请登陆环保之家:http://huanbao.jc68.com/
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